最近甘肃肃北县生育政策在网上引起了热议。肃北县为了提高当地的生育水平和改善人口结构，出台了一系列鼓励生育的政策措施，特别是针对二孩和三孩家庭，符合条件的家庭可累计享受最高10万元的补贴。对拥有肃北县常住户籍且生育二孩、三孩的家庭给予医疗补助，包括居民医疗保险、生育医疗费和住院医疗等方面的补助。对于非肃北户籍但在肃北县生活工作，并对肃北县经济社会发展有助力的人，如果他们将本人和子女户籍落在该县并自愿生育一孩，经评估符合条件后还可以额外获得1万元的奖励。笔者关注到近期全国各地包括怀化市都有一系列相关的政策出台，比如怀化市和政策内容就涉及到增加育儿假期、放宽考勤登记、优先安排保障性住房、提高住房公积金贷款额度等多个方面。

在当前中国面临的人口结构挑战中，低生育率成为了一个亟待解决的问题。为了应对这一趋势，政府和社会各界正在探索如何通过一系列“小政策”来撬动“大生育”，即通过精准施策、细致入微的措施，激发家庭和个人的生育意愿，从而推动人口的高质量发展。

小政策的制定首先要坚持以人为本的原则。政策设计应始终围绕人的需求展开，充分考虑不同群体的特点和实际情况，确保每一项措施都能真正惠及到需要帮助的家庭和个人。

同时，针对影响生育决策的关键因素精准发力。针对影响生育决策的关键因素，如经济压力、职业发展、子女教育等，制定针对性强、操作性强的具体措施，避免一刀切式的管理方式。而且生育问题涉及到多个领域，因此需要各部门协同合作，形成合力，从多个角度出发，提供全方位的支持和服务，综合施策。还要考虑政策的长期规划，考虑到人口发展的长期性特征，政策设计不仅要着眼于眼前的需求，还要为未来的发展预留空间，保持政策的连续性和稳定性。

具体哪些小政策举措呢？笔者捋了捋，大致可分为以下几个方面。

一是减轻经济负担。包括育儿津贴、税收优惠、住房支持等。比如，为符合条件的家庭发放育儿津贴，减轻养育子女的直接成本；对有孩家庭给予一定的个人所得税减免或专项附加扣除，降低家庭税负；优先保障多孩家庭的住房需求，提供购房补贴或租房补助，缓解居住压力。

二是提升公共服务质量。提供优质教育资源供给，加大对学前教育和基础教育的投资力度，确保每个孩子都能享受到公平而优质的教育资源。进一步改善医疗服务水平，加强妇幼保健服务体系，提高产前检查、产后护理及儿童疫苗接种等服务的质量。鼓励和支持社会力量参与普惠性托幼机构建设，解决双职工家庭的后顾之忧。

三是优化就业环境。推广弹性工作时间、远程办公等方式，帮助父母更好地平衡工作与家庭责任之间的关系。严格执行法律法规，保障女性在求职、晋升等方面的平等权利，消除职场性别歧视现象。为希望重返职场的母亲提供免费的职业技能培训机会，提升她们的就业竞争力。

四是加强社区支持。建立社区内的互助小组，组织志愿者活动，增进居民间的联系和支持。设立专门的亲子活动中心，定期举办丰富多彩的文化娱乐活动，增进亲子感情。提供专业的心理咨询和辅导服务，帮助家庭成员应对生活中的各种压力和挑战。

通过实施上述一系列小政策，可以预期将会产生一些积极效果。比如，提高生育意愿，有效缓解了家庭养育子女的经济压力和社会压力，使得更多年轻人愿意选择结婚生子。

增强社会凝聚力，营造了一个更加和谐包容的社会环境，促进了家庭和睦和社会稳定。推动人口高质量发展，不仅增加了新生人口的数量，更重要的是提升了整体人口素质，为国家长远发展奠定了坚实的基础。

当然，小政策撬动大生育并非一蹴而就的过程，而是需要持续不断的努力和创新。政府、社会各界以及每一个家庭都需要共同参与到这项伟大事业中来，通过精细化管理和个性化服务，让每一个新生命的到来都充满喜悦和期待。最终，在全社会共同努力下，我们将能够构建起一个生育友好型的社会，迎接人口高质量发展的新时代。

作者：张铁清

责编：唐先彬

来源：芷江融媒体中心