关于推进芷江和平文化建设的决议

（2025年10月29日芷江侗族自治县第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议表决通过）

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分发挥芷江独特的和平文化资源优势，加快推进和平文化建设，构建国际和平城市全域文旅融合发展新格局，推动全县经济社会高质量发展，结合我县实际，作出如下决议：

一、深刻认识推进芷江和平文化建设的重大意义

习近平总书记提出的“人类命运共同体”理念，为促进世界和平与发展提供了重要的理念指引和实践路径。芷江受降、芷江保卫战（湘西会战）、飞虎队在芷江等历史事件，奠定了芷江在中国近代史上的历史地位，并孕育发展成独特的和平文化，是和联天下，构建以合作共赢为核心的新型国际关系的有效载体。2015年9月22日，习近平总书记首次访美，新华社专门出版发行中国日报英文特刊随总书记出访，其中第十版整版介绍当年芷江和平文化节盛况，回顾中美人民传统友谊，影响深远、效果显著，彰显了芷江和平文化特有的地位与价值。推进芷江和平文化建设，促进中国与世界各国的交流合作，是贯彻落实习近平总书记“人类命运共同体”理念的实践要求；是赓续国际和平城市使命、传承和弘扬中华民族伟大抗战精神、维护世界和平的有效途径；是促进芷江文化旅游融合发展，推动经济转型升级，满足人民群众日益增长的美好生活需要的现实需要。

二、准确把握芷江和平文化建设的总体要求

（一）基本原则

1.“两个结合”原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平文化思想，结合汲取崇尚和谐、热爱和平等中华优秀传统文化精髓，借鉴世界文明成果，丰富发展芷江和平文化。紧扣时代脉搏，结合和平发展问题，聚焦人民对和平的需求，创新文化活动与产品，提升群众精神文化素养，提高芷江国际和平城市融合发展水平。

2.政府主导、社会参与原则。县人民政府要立足“国际和平城市”定位，充分发挥在规划、引导、投入等方面的主导作用，持续推进和平文化建设。同时利用市场机制，吸引社会资本及公众参与和平文化产业的开发和建设，形成多元化投入和发展格局。

3.文化融合、社会协调发展原则。以和平文化为主体，融合历史、民族、宗教等特色文化，丰富和平文化内涵与表现形式，展现芷江文化独特性与多样性。注重和平文化建设与经济、社会、环境协调发展，注重与现代科技、与文化旅游产业相结合，合理利用和保护文化资源，不断丰富和平文化的内涵和表现形式，确保长期稳定发展。

4.保护与开发并重原则。在保护好和平文化资源的前提下，进行合理开发利用，实现文化资源保护与经济社会发展的良性互动，使和平文化资源得到永续保护和利用。

（二）目标任务

建成具有芷江特色、国内一流、国际影响的国际和平城市。和平文化研究取得丰硕成果，和平文化活动丰富多彩，芷江和平文化品牌享誉全球；别具一格的“小城外交”模式成熟定型，成为全国“小城外交”的典范；和平文化交流积极有效，芷江成为全省对外开放的重要国际交流平台；和平文化遗产得到有效保护和合理利用，国际和平城市全域文旅融合发展成为县域经济发展的重要支柱产业。

三、持续用力擦亮芷江和平文化金字招牌

（一）高位推动和平文化研究。将和平文化研究列为全县哲学社会科学发展重点任务，深入挖掘和平文化资源，收集整理好熊希龄、王一知、杨伯涛、李风白、汪定炳等近现代芷江名人弘扬和平精神的历史资料，鼓励支持和平文化研究会加强研究，形成一批在国内外有影响力的研究成果。加强与省内外高校和平文化研究基地的交流与合作，巩固拓展和平文化教育教学实践研究，推动芷江和平文化研究向纵深发展，不断增强芷江和平文化在国内外的辨识度。

（二）扎实做好和平文化宣传推介。将和平文化宣传作为全县宣传思想文化工作重要内容，深化与国家级媒体、地方媒体的合作，引导各商业媒体和抖音、微博等自媒体，大力宣传“芷江受降”的历史意义。讲好从柳条湖、卢沟桥到七里桥的故事，大力宣传两桥历史联系，引导各大媒体聚焦。发挥全县网络文化协会作用，支持鼓励民间网络达人创作优质作品展示、推介芷江和平文化。

（三）大力推进和平文化教育。县教育部门要加强和平文化教育课程研究，大力开展和平文化进学校、进机关、进企业、进乡村等活动，县委党校、县教育部门要将和平文化分别列入全县干部培训和中小学校教学内容。发挥好“中国人民抗日战争胜利受降纪念馆”等爱国主义教育基地的教育功能，组织群众参观，开展主题党日团日活动，推动和平文化深入人心、家喻户晓。

（四）积极推动和平文化活动常态长效。要持续办好中国芷江国际和平文化节，积极争取“中美民间和平论坛”等国际论坛落户芷江或常在芷江举办，全力争取承办“国际和平日”（9月21日）纪念活动。贯彻落实《全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定》，每年9月3日及芷江国际和平城市纪念日（2月3日）组织开展以和平为主题的群众性纪念活动或组织召开适当规模的国际和平城市论坛，积极争取逢10周年的全国“抗日战争胜利纪念日”活动在芷江举行。以和平文化活动为媒，擦亮“和平牌”“国际范”“民族风”三张名片，提升芷江知名度。

四、乘势而为激活芷江和平文化发展动能

（一）加强和平文化保护利用。县文旅部门要加大对受降纪念坊、受降会场旧址、中美空军联队指挥塔、抗战机场等战时遗迹及相关文物的保护力度，增加资金投入，完善保护措施。尽快建设好展示和平文化的苏联援华航空志愿队纪念馆、熊公馆、李风白纪念馆、王一知纪念馆等场馆。加快编制和平文化与芷江旅游融合发展规划，深入挖掘和平文化内涵，开发和平文化旅游特色线路与产品，创新和平文化旅游纪念品及体验场景，提升旅游体验度，推动和平文化与旅游深度融合，借鉴卢沟桥网红打卡地标“卢沟晓月”的经验，建设“七里揽胜”打卡地标，形成南北呼应之势。

（二）构建国际和平城市融合发展格局。以习近平总书记“人类命运共同体”理念为统揽，以传承和平精神为依托，加快推进芷江国际和平城市融合发展，高位推动以芷江和平湖景区创国家级旅游度假区、“抗日战争胜利受降旧址”创5A级景区，建设世界级雪峰山长征抗战文化旅游芷江段等芷江国际和平城市全域文旅融合发展建设项目，打造极具和平特色的全域旅游目的地，着力将和平文化资源优势转化为发展动能。借助和平文化品牌，吸引各国政要、国际友人、学者、游客进行官方、民间交流，打造全省对外开放的重要国际交流平台，形成开放包容的发展格局。

（三）打造和平文化地标城市。依据符号学理论，设计制作具有芷江特色的和平文化标识，广泛应用于城市建设、文旅宣传、文化产品等领域，增强和平文化的辨识度和影响力。以“和平芷江”为主题，以受降旧址为核心，整合周边资源，打造和平文化主题景区和微景观，建设和平文化主题公园、广场、雕塑等，把芷江打造成为具有全球和平意义的地标城市，提升芷江全域旅游核心竞争力。

（四）做好“小城外交”文章。充分发挥芷江服务中国最重要多边关系和核心利益的资源载体作用，以和平文化为纽带，加强与世界各国及国际和平城市协会会员、国际友好城市、国际友谊学校的交流合作，服务国家外交战略。以RCEP成员国和上海合作组织国家为重点，适时扩大友城缔结范围。充分利用芷江教育与和平友好发展基金，支持民间艺术团体、志愿者协会开展跨国文化交流活动。

五、不断强化芷江和平文化建设的综合保障

（一）加强统筹协调。建立联席会议制度，积极构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的协调联动的和平文化建设格局，健全和平文化保护利用机制，加强资源统筹配置。明确各方职责义务，加强制度、政策、标准协调对接，优化管理服务，及时研究解决工作中出现的新情况新问题。县文旅部门要会同县住建、教育等部门建立向政府专题报告工作制度。

（二）夯实保障基础。 加大资金投入。将文旅、教育、住建等部门的和平文化建设经费列入财政预算。注重人才保障。加强本土和平文化研究、保护、管理和经营人才的培养和储备，引进专业人才，建立健全人才激励机制，探索建立工匠库、专家库及相关评价机制。

（三）强化监督问效。县人大及其常委会应当采取执法检查、代表视察、听取和审议专项报告等多种方式加强法律监督和工作监督。行政执法部门、司法机关要加强依法治理。监察机关要严格监督执法，对不正确履职或造成损失的，要严肃追责问责。鼓励社会监督，形成监督合力，确保芷江和平文化建设各项工作体系化布局、制度化推进、规范化落实。

责编：唐先彬

来源：芷江融媒体中心