芷江融媒讯（通讯员 李海蓉）实施“三线一单”生态环境分区管控，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是贯彻落实习近平生态文明思想，优化国土空间开发保护，提升生态环境质量，筑牢生态安全屏障，实现生产生活方式绿色转型的重要举措。

近年来，芷江深入践行绿色发展理念，扎实推进“三线一单”成果落地应用，严把项目准入关，力求用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为，助推全县绿色高质量发展。

优化空间布局，提升环境质量。芷江严格执行“三线一单”，合理划定生态空间。加强河湖岸线空间管控保护和合理利用，全面落实生态修复，把㵲水沿线7000余亩林地列入饮用水水源涵养林核心区域，并将沿河两岸林木纳入生态公益林管理，空气优良率稳定在97%，县城饮用水源、出入境断面水质稳定在Ⅱ类以上。先后成功创建“国家级生态示范区”、国家重点生态功能区、湖南省生态文明建设示范县、全省第一批森林康养基地，获评全国绿化模范县、全国水生态文明城市、中国天然氧吧县、省级生态文明建设示范县，全国第七批“生态文明建设示范区”。

（芷江产业开发区）

严把生态环境准入关，打造绿色工业园区。近年来，芷江产业开发区始终坚持以落实“三线一单”成果为引领，严格按照“三线一单”生态环境分区管控制度，实现系统治污、精准治理。对入园项目，园区提早介入，从源头把好守护生态环境准入的第一道“关卡”。在招商过程中，对“高能耗、高污染”的项目一票否决。严格项目环评审批，严把重大建设项目环境影响评价准入关口，严格控制新增污染物排放，确保新建项目满足园区产业定位和规划要求，确保新建项目实施后区域环境质量不降低，让产业园区成为了绿色规划和发展理念的前沿阵地。对于工业园招商引资项目，将服务事项前移，积极主动对接入园企业，帮助完善环评审批、环境突发事件应急预案备案、自主验收、排污许可等各项手续，现场指导企业落实污染防治设施配套建设，全面提升园区环境管理水平。同时加快推进传统制造业改造升级，严格准入和退出机制加快形成科技含量高、经济效益提升快、资源消耗低的绿色工业体系。

芷江产业开发区已形成以华晨电子为龙头，正向科技、旭阳显示、积成电子、博为电子、和平光电等在内的电子信息产业集群。目前，园区电子信息企业总数超过30家，其中高新技术企业15家，升级专精特新“小巨人”企业4家，基本形成以电子元器件、半导体和光电显示为主要板块的电子信息产业集群，成功获评湖南省第六批新型工业化示范基地、“湖南省2022年度环保信用评价诚信园区”。

（怀化市生态环境局在湖南和平酒业有限责任公司现场指导帮扶）

精准监管，重帮扶，筑牢生态安全屏障。将“三线一单”作为重要依据，把优先保护单元和重点管控单元作为执法的重点区域，把“三线一单”生态环境分区管控要求作为生态环境监管的重要内容。主动帮扶指导企业规避环境风险。通过开展帮扶指导、普法培训、“送法入企”等活动，按照谁执法谁宣传的要求，结合优化营环境和“六五”世界环境日宣传活动入企业宣传260余次，召开培训会议10余次。

严格执行“双随机、一公开”制度，将计划性检查全部纳入“双随机、一公开”监管范围，利用在线监控、电力监控等先进大数据平台采用非现场监管和现场监管相结合的方式开展日常监管，优化执法方式，提高日常监管效能。今年共完成检查企业139家，出动检查次数378家次，出动检查人数1120人次。在坚守生态环境保护底线的基础上，优化营商环境，实施柔性执法，按照“首违不罚，轻微违法行为不予处罚”原则，共下达《责令改正环境违法行为决定书》38份；立案查处环境违法案件17起，其中行政处罚10起、免予处罚1起、查封扣押1起、移送拘留5起。所有行政执法案件按照要求完成录入工作。同时加强企业在线监控监管，确保各个企业数据有效传输率达到99.98%以上，共启动办结生态损害赔偿案件10件。

持续推进绿色发展，提升生态效益转能。将“三线一单”管控标准融入社会经济发展大局统筹推进中，进一步优化产业布局，持续推进绿色发展。芷江确立“山水林城、生态芷江”的森林城市定位，2022年全县生态质量指数75.80、林草覆盖率达69.53%，城市绿化率达55.52%，达到森林城市的标准。芷江探索创新生态产品价值实现，推动林资产价值转化，在湖南省率先实施24万亩国家储备林建设项目，成功融资4.5亿元，储备林、甜茶基地等项目入选怀化市生态价值典型案例。大力推进农业绿色生产方式，完成复耕面积1.47万亩，获评湖南省耕地抛荒治理先进县。芷江因地制宜，发展绿色生态种养，培育“水农融合”新产业，规划水域综合开发方向，打造以柑橘、高山葡萄、玉腰米、黄桃等特色农产品为主导的生态农业、观光休闲田园综合体。2023年4月，杨溪河现代农业科技示范园成功纳入国家农村产业融合发展示范园项目。成功举办2023年文化旅游产业发展大会，签约15个重点项目，总投资达72.5亿元。创新打造“水上和之城沉浸式水陆光影秀”，2023年，芷江旅游井喷式爆发，旅游收入达1.5亿元，同比增长557.4%，创历史之最。旅游经济综合指数入列湖南省社会贡献最优前10名。

下一步，芷江将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹做好全县“三线一单”成果的实施和宣传工作，以“三线一单”为绿色标尺，切实提高建设指标质量，挖掘生态芷江特色亮点，助推全县绿色高质量发展。

责编：许敏

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二审：许敏

三审：明毅

来源：芷江融媒体中心